企业想通了 群众认可了 干部认同了

　　洞庭湖造纸业污染整治，牵涉到地方税收，牵涉到3万多名从业人员、15万苇农利益的保护，可谓“牵一发而动全身”。然而，记者重访洞庭湖时，却很少听到对整治行动的抱怨。湖区一位主管环保的副县长说，他原本以为一下子关停这么多造纸厂，会引发一些社会不稳定因素，但没有想到整治的结果却是“企业想通了，群众认可了，干部认同了”。

　　湖区一些基层干部和造纸企业负责人告诉记者，对洞庭湖造纸厂之所以能够做到“关得住、停得稳、有实效”，关键在于湖南省决策层没有简单地一关了之，而是采取了一系列配套措施来解决关停引发的连锁问题。

　　据了解，在关停行动实施之初，湖南省劳动厅、民政厅、财政厅等部门就针对关停企业下岗工人问题进行了专题调研，并拿出了解决问题的方案：所有列入淘汰范围的造纸企业职工将被纳入财政低保范围；对于由关停企业而造成暂时财政运转困难的市县，也由省财政加大转移支付力度。

　　截至目前，湖南省财政已拿出资金4000万元，根据湖区三市关停造纸企业的从业人数、税费贡献、生产能力3个指标分配下拨；加上之前下达的1000万元专项治污费用，湖南省财政已为洞庭湖造纸污染治理专门安排资金5000万元。

　　此外，由于造纸芦苇牵涉到15万苇农的切身利益，在湖南省政府协调下，湖区12个国有芦苇企业与泰格林纸等大型造纸企业达成收购协议，由企业按不低于年初的协议价敞开收购积压的芦苇。

　　湖南省委常委、副省长徐宪平认为，如果一味地回避矛盾，洞庭湖造纸企业关停目标就不可能真正实现。在采访中，湖南省许多官员都表示，洞庭湖污染，从某种程度上讲就是因为地方政府片面强调经济增长而造成的，在今后的发展中，必须吸取这个深刻教训，认真贯彻落实科学发展观。(记者 谭剑)