3.4建立多元化的投融资体系
依照工程类别，对工程分类定性，划分投资主体，制定相应投资政策。对防洪除涝、农田灌溉、城市防洪、水土保持、水资源保护等以社会效益和生态效益为主、公益性强的项目，主要走公共财政的路子。对供水、水电、水利旅游等以经济效益为主，兼有一定社会效益的项目，走非财政性投资、市场化融资的路子，在明确项目法人投资主体情况下， 广泛采用发行开发债券、上市融资等方式，鼓励和吸收社会资金以及外资参与城镇供水、节水灌溉、中小水电等项目的投资和运营。吸引外商采用BOT方式参与城镇供水、中小水电等项目开发，多元化、多渠道、多层次的开辟资金渠道，联合开发，滚动发展。
3.5充分发挥智力支持体系的作用
服从现代流域管理注重公众参与与协商的发展趋势，立足湖北，面向全国，招才引智，充分发挥有关科研院所的作用，整合各种科技资源，建立包括经济、社会、管理、水利、生态及高新技术等各方面专家组成的专家咨询委员会，全程参与湖北汉江流域中下游现代水利建设重大决策，增强决策的科学性、民主性、公开性。同时，加大人才的建设和培养力度，造就一批既有扎实的专业知识，又熟悉精通政策法规，既懂管理、又会经营，既具实干精神，又具创新意识的实用型、复合型、创新型人才队伍，为湖北汉江流域中下游现代水利建设奠定坚实的人才基础。同时，广泛宣传湖北汉江流域中下游现代水利建设的战略性、必要性，通过卓有成效的宣传，提高全社会资源意识、环境意识、生态意识和文明意识，为湖北汉江流域中下游现代水利建设提供良好氛围。
3.6加快南水北调汉江中下游四项治理工程建设步伐
南水北调汉江中下游四项治理工程是湖北汉江流域中下游现代水利建设的龙头工程。目前，四项治理工程可研报告全部通过了水利部的审查和中咨公司的评估。兴隆枢纽工程可望在2006年开工建设。为构筑汉江中下游治理工程建设管理体系，省政府办公厅下发了《南水北调汉江中下游治理工程建设管理实施意见》。 下一步，要加强南水北调汉江中下游四项治理工程前期成果报批的跟踪力度，为兴隆水利枢纽工程开工作好准备，争取引江济汉工程及早开工；同时，积极争取汉江下游堤防除险加固工程早日开工建设。以南水北调汉江中下游四项治理工程和汉江下游河道整治工程的实施为起点，脚踏实地地做好湖北汉江流域中下游现代水利建设的各项工作，为以流域为单位开展各类资源的综合开发树立样板。
参考文献：
［1］崔广平，黄东东.国外大型水库移民的经验教训.四川：西南师大出版社，2002.10.
［2］吕彤轩，丁化美.田纳西河的流域管理介绍.中国三峡建设，2004，5.
［3］国家发展和改革委员会，水利部.南水北调工程总体规划.2002.
作者简介：程邦谊（1969-），男，公共管理硕士，主要从事水利工程建设管理工作。
