（2）土地征用权。有权以美国政府名义征用土地，在法律许可的情况下，有权将其所有或管辖的不动产予以转让或出租。
（3）建设项目的开发权。有权在田纳西干、支流上修造水库、大坝，在流域范围内修建各类电站、输变电设施、通航工程，并建立区域电网。
（4）流域内经济发展及综合治理和管理职能。
（5）多领域投资开发职能。
1.3TVA的主要开发成就
20世纪30年代以前，田纳西流域是美国最贫穷落后的地区之一，由于大量砍伐森林，引起水土流失，导致洪旱灾害频发，土地贫瘠，收入水平低下。经过70余年的治理开发，田纳西流域已经实现了在防洪、发电、航运、水质控制、土地利用和娱乐等方面的统一开发和管理，彻底改变了昔日贫穷落后的面貌。人均收入从1933年的163美元增加到1990年的1万美元，相当于全国水平的80%左右，增长速度约为全国平均水平的1.8倍。
（1）防洪。干支流上共建成54座水库，总库容290亿m3，其中防洪库容194亿m3。结合疏浚河道，扩大泄洪能力，有效降低了该河中游、俄亥俄河下游和密西西比河中游的洪水位，减少了洪灾损失。据测算，TVA成立以来建成的工程体系共获得防洪减灾效益达50亿美元，防洪投入与效益比为1∶6。
（2）航运。干流建成9级水利枢纽，完成了航道渠化整治，通航里程1 050 km，支流还有210 km的水道通航。目前，该河经俄亥俄河和密西西比河，可以与全美22个州和5大湖相通，每年平均通航船只34 000艘，通航效益约4亿美元。航运能力的提高促进了沿河两岸工业的发展。1945年以来，吸引了30亿美元的私人投资。
（3）电力。这是TVA经营的最大产业，固定资产占总资产的93%。TVA拥有水电、核电、火电等多种供电设施，还包括一部分风力发电，总装机容量3 100万kW，其中水电装机占11％，火电装机占61％，核电装机占28％。
（4）水质管理。主要是监测流域各水库的水质，发布水质公告，防止水电站尾水排放对生物产生有害影响，并与流域内各机构、社区共同致力于改善水质的活动。制定河流污染防治标准和发放排污许可证则由联邦环境保护局和各有关州负责。20世纪90年代，TVA在田纳西流域进一步实施“净水计划”，旨在为流域内社区和水生生物提供洁净的水。
（5）土地利用和水上游览。TVA管理着约1 100 km2的公共土地，17 600 km长的公共沿岸带，近2 000 km2水面。TVA根据这些资源的不同特点，分门别类实施有效的管理，使各类开发利用活动与自然保护相协调。到2002年，流域内农业产值比1933年增加了12倍。森林面积已占流域面积的2/3。林业产值年均为10亿美元。各水库每年产鱼7 000～10 000 t。流域内已建成310个风景区、110个宿营地和俱乐部、24个野生动物保护区。这些旅游和休息场所每年吸引游客超过6 500万人。
2 田纳西流域治理的基本经验
TVA的产生及其对于田纳西流域的开发，有其特殊的历史背景。TVA模式的形成，和特定历史时期的经济发展水平、社会环境、历史人物紧密相连。虽然TVA模式一直难以在其他国家简单效法，美国其他流域的管理也无法追随TVA模式，但建立这种模式的指导思想和运作实践，还是给我们很多有益的启示：
2.1从法律上保证TVA的特定权威
TVA法规定了TVA是一个统一管理流域内所有资源的政府机构，明确了TVA机构的性质。田纳西流域管理局一方面是总统领导下的政府职能机构，董事会直接向总统和国会负责；另一方面，田纳西流域管理局又是一个独立核算的大企业，具有独立法人资格，独立行使人事权，直接从事全流域各种开发项目的营运。这种双重职能的政策，使管理局既能作为联邦政府机构行使流域内经济发展及综合治理和管理的职能，同时又使管理局能够利用市场机制，充分发挥流域内各种生产要素的作用，促进全流域经济的发展。田纳西流域开发的实践证明，双重职能政策的执行，不仅保证了管理局各项开发工作和移民的顺利进行，还使田纳西流域的开发成了流域开发中计划手段与市场手段有机结合的典范。
