以便更好的推广此项节水措施。目前,有357个城市回用污水,再生回用点536个。全国城市污水回用总量约为9.4×109m3/年,其中灌溉用水占总回用量的60%,工业用水占总用水量的30%,城市生活等其它方面的回用水量不足10%。
俄罗斯、西欧各国、以色列、印度、南非和纳米比亚的污水回用事业也很普遍。原苏联有36个工厂利用处理后的城市污水,每天回用量达555万m3,莫斯科市东南区有36家工厂用污水总量达5.5×105m3/d,南非的约翰内斯堡每天有0.94万吨饮用水来自再生水工厂;纳米比亚于1968年建起了世界上第一个再生饮用水工厂,日产水6200立方米,水质达到世界卫生组织和美国环保局公布的标准。
我国污水资源利用有了一段时间。六五”期间分别在大连、青岛作了试验探索, “七五”、“八五”、“九五”期间,污水资源化相继列人了重点科技(攻关)计划。取得了一大批具科技成果,建设了一批示范工程,推进了我国污水资源化工作。例如,北京市1984年开始进行中水回用工程示范,并在1987年出台的《北京市中水设施建设管理试行办法》中明确规定:凡建筑面积超过2万m2的旅馆、饭店和公寓以及建筑面积3万m2以上的机关科研单位和新建生活小区都要建立中水设施。北京市的中水设施建设得到较快的发展,1995年北京市已有中水设施115个,日回用污水已达1.2万m3,中水建设已初具规模。“十五”纲要明确把“水资源的可持续利用和污水处理回用”明确写人“第十个五年计划发展纲要”和新《水法》(2002年10月1日执行)中,朱熔基针对南水北调工程提出的“先节水后调水,先治污后通水,先环保后用水”即“三先三后”原则,污水资源化处于重要地位。国家经贸委和建设部联合发文,对创建节水城市提出量化考核指标,其中污水处理回用是指定考核项目。2002年国家相继出台了有关污水再生利用设计、验收及回用水质等六项规范和标准:GB50334一2002城市污水处理厂工程质量验收规范、GB50335一2002污水再生利用工程设计规范、GB50336一2002建筑中水设计规范、GB/T18919一2002城市污水再生利用分类、GB/T18920一2(X)2城市杂用水水质、GB/T18921一2(X)2景观环境用水水质。我国的污水资源化逐步走入正轨。
(二) 我国污水资源化潜力
我国污水处理率和处理水平很低,1997年我国城市污水集中处理率仅为13.65%,与欧美各国80%-90%有很大的差距。根据需水趋势预测,2010年全国废水排放将右1998年的593亿立方米增加到1100-1400亿立方米,可见我国污水资源化的潜力是非常大。
(三) 我国污水资源化问题及对策
水资源化是解决我国水资源短缺必须走的路。目前,我国污水资源化过程中,存在以下问题:(1)观念问题,尽管已经认识到污水资源化的作用,但在实践上还没有将其摆在重要的位置上,在水资源开发利用上,首先想到的还是开源,开发新的水资源。(2)资金的缺乏。污水处理回用需要很大的资金,在运转上也需要很大的投入,由于系列配套措施不配套,即使已经建设起来的污水处理长要么勉强维持运转,要么处于亏损状态,资金缺乏已经是制约污水处理的重要“瓶颈”。(3)设施不配套,污水处理与回用的设施缺乏配套,很多污水处理厂在前期规划时没有考虑处理的污水如何回用,缺少回用系统。(4)缺乏完善的市场支撑。尽管水价不短地进行调整,但污水资源化价格还没有竞争能力,企业在市场中生存依然是一个大问题,建立科学合理的水价体系是非常重要的。
为此,为了促进污水资源化顺利展开,必须:(1)将污水资源化纳入整体的水资源化中进行综合考虑,提高认识;(2)制订产业政策,制订污水资源化产业政策,鼓励污水资源化,吸引资金;(3)注重污水资源化安全问题,对污水资源化利用进行安全评估,制订系列安全标准;(