3.6.3 保证洄游鱼类的回返。这对于某些流域上游是一大问题,同时也是一个珍贵的标志。如果洄游鱼类全部回游,这说明洄游鱼类全程洄游线路上总体水质是好的;水的质量、水的流量、水的富营养化减弱或得到控制,洄游鱼类的授精、产卵区得到保护,鱼窝受到保护,河道中没有对鱼类造成伤害危险的障碍物。
3.6.4 保护湿地
采取有力措施保护湿地。湿地在生态环境上有很高的价值,还有调节的功能,如自动净化水,缓冲流量和水位的变化等。
一些特殊的湿地关系到全国利益,或者各国利益,因此牵动了国家领导人、两岸人民和水资源用户的心。必须和这些人在一起商定一个多年的持续管理的计划。
对其他一些涉及地方利益的各种各样的湿地,主要是指那些冲积平原上的湿地,流域源头上的湿地也要采取措施加以保护。
3.6.5 对有关地区的水资源用户和人民大众进行宣传教育。
3.7 保护和恢复沿海生态系统。
流域的滨海地区一般在流域经济活动的份量所占比重很大。应该做好以下工作:
3.7.1 建立滨海海水质量公报制度,并配套建立滨海永久监测系统。
3.7.2 坚决减少来自某些方面的细菌污染(浴场、养鱼……),建立起与之匹配的废水净化处理系统。
3.7.3 在流域的重点地区坚决减少营养物质(主要是氮、磷)排进大海,营养成份的进入是造成海水富营养化现象的根本原因。
3.7.4 在制定滨海整治方案时,一定要考虑防止水生环境的污染。
3.7.5 入海口的生态作用非常重要,尤其要控制营养成分进入,保护好入海口水生环境的污染事关重大。
只有做出这些努力后,才能恢复滨海整体的自然功能,首要的是浅海捕鱼和海滨浴场。
3.8 要与农业部门进行协调
3.8.1 管理和限制畜牧业污染。
3.8.2 加强对取水的教育,必要时,限制取水量。
3.8.3 减少因某种种植方式造成的污染。
3.8.4 保护饮用水的取水和供水区域,保护好河岸。
3.8.5 贯彻实行农业环境保护措施。
3.8.6 城市废水或工业废水净化后的污泥作为肥料使用要签定合同。 市废水或工业废水净化后的污泥作为肥料使用要签订合同。
3.8.7 制定必要措施,防止掩盖和低估农业对水生环境的污染。
4 流域可持续发展的要求(以长江流域为例)
4.1 根据长江的具体情况,可持续发展对长江水资源的要求,在水利建设上应以可持续发展为主线、出发点和归宿,建立两个保障体系和完成四项主要任务。
两个保障系统是环境保障体系和资源保障体系。四项主要任务是:
4.1.1 改变制约可持续发展的不利因素。
如流域内洪涝旱灾,毁林开荒,水土流失和水污染严重,对两岸生产建设和人民生活造成很 大威胁,必须有序地进行洪涝灾害和水土流失及水污染等的防治,以及研究环境可以承受的 发展等问题,以提供可持续发展的环境保障体系。
4.1.2 研究流域水文循环的规律及可再生水资源量与水质的分布情况,直接为可持续发展提供资源保障体系。
因此应首先研究流域的水资源情况,在此基础上根据供需分析,直接解决可持续发展的农业 、城乡、工业及生态的供水问题,及开发可持续能源(水电)和水运等问题,以达到水资源的 优化配置。
4.1.3 充分发挥流域水资源的优势和地区优势,支撑我国的可持续发展。
南方水多,北方水少,从长江调水到北方缺水地区和从长江治理开发上促进流域东、中、西 部的协调发展是重要的战略措施。
4.1.4 克服重建轻管思想,加强水资源的宏观管理和流域管理,在流域可持续发展和可持续水利开发思想的指导下,水的开发、利用、保护和管理是一个整体,管理是流域可持续发展的一个重要环节。
4.2 制订可持续发展战略原则
4.2.1 综合体的原则
可持续发展是一个综合的和动态的概念,它是社会问题、经济问题、环境与生态问题和资源 问题四者互相影响、互相协调的综合体。社会是可持续发展的目的,经济是推动力,环境与 生态是保障,资源则是可持续发展的基础。
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