水信息网1月8日武汉消息 由水利部长江水利委员会和长江技术经济协会联合举办的贯彻实施水法暨长江治理开发战略研讨会今日在武汉召开。会上专家们各抒己见，图为水利部水资源司司长在会上作题为以长江水资源可持续利用保障流域可持续发展的专题演讲。

全文如下：

党的十六大报告中提出了全面建设小康社会的奋斗目标，明确要求在优化结构和提高效益的基础上，二０二０年国内生产总值力争比二０００年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。与此同时，十六大报告继续将水利放在国民经济基础设施建设的首位，对抓紧解决部分地区水资源短缺问题，建设南水北调工程提出了明确的要求。可以说，做好水资源——国民经济和社会发展的重要自然资源和战略资源的综合管理，是保证我国全面实现建设小康社会的关键保障。

长江流域是我国第一大流域，也是我国经济发展最快的地区之一。水资源量占全国的35%，1999年人口41869.96万人，占全国人口的33.25%，流域国内生产总值44346.98亿元，占全国国内生产总值的54.1%。随着西部大开发与三峡工程的兴建，长江流域在我国经济建设中的地位更加重要。合理开发利用长江水资源，保护好长江水资源和长江流域的生态环境，不仅对于长江流域的经济与社会发展有着重要的意义，而且随着南水北调工程的实施，也将对华北、京津地区乃至全国的经济与社会发展产生重要的作用。可以说，长江流域的水资源战略决策和宏观管理工作，将在全国水资源管理中占有举足轻重的位置。

贯彻落实党的十六大以新思路、争取新突破、新发展，开创新局面的精神，贯彻落实《水法》，使长江水资源可持续利用，需要我们按照可持续发展的要求，以知识经济思想为指导，以生态系统建设为主线，才能保障长江流域的可持续发展。

一、深刻认识可持续发展的重要内涵

从与自然的对立到与自然的和谐，人类经过了若干世纪的摸索和努力。直到今天，当今人们已经认识到可持续发展是人类与自然和谐的必由之路。

早在上个世纪中叶，恩格斯就指出，人类在征服自然的同时，自然也将惩罚人类。1866年德国动物学家赫克尔在《有机体普通形态学》中首先提出了“生态学”这个概念。人类才有了人与自然关系的科学知识。1895年，丹麦植物学家瓦尔明（J.e.b.Warming 1841-1924）发表了第一部生态学研究专著《植物生态学》。1935年“生态系统”这一概念首先由英国人坦斯莱（A.G.Tamsley 1871-1955）提出，从“生态平衡”入手，人类与自然关系的研究走上了科学的轨道。

人类能否可持续发展，怎样可持续发展，世界范围内的探索和争论持续不断。1968年4月，来自10个国家的科学家、经济学家、人类学家、教育家、企业家、政府和国际组织官员约30人，聚集在罗马山猫科学院，探讨“人类的发展有极限吗？”这样一个命题。著名的“罗马俱乐部”由此而生。自1970年夏天开始，这个非正式的国际组织全面研究了最终决定我们这个星球发展的基本因素：人口、自然资源、环境污染、工业和农业生产。1972年，该组织发表研究报告——《增长的极限》（The Limits to Grouth）。其结论是：如果人口和工业按1900-1070年间的趋势发展下去，就无法避免在2100年以前发生经济“崩溃”。社会、经济的增长急剧下降，人类社会必然面临停滞。因此报告提出：为避免这种前景，最好的方法是限制增长，即“经济零增长”。这一报告的发表曾在世界上引起了巨大的震动。

70年代末，联合国教科文组织的自然科学政策研究部门，开始研究建立一种自然资源、生态与环境可以支撑的持续发展模式。“可持续发展”一词来自拉丁语“sustennere”。联合国教科文组织的创意者（也是我当年的同事）第一次提出可持续发展中的“持续”一词（susten）用的是法文。这一词的原意是“撑得住”、“垮不了”和“得以维持”。由此可见其原意有很强的警世意义。就是说，再按传统西方经济模式发展下去，就撑不住了，就维持不下去，但是后来译为英文“持续”（sustain）后，原意中的警世意义大大减弱，译成中文，警世之意进一步减弱。回顾“可持续发展”概念的形成，对于深入理解其意义具有很现实的意义。