相关政策
缺水的问题以及解决缺水的方法成功与否都会影响大多数千年发展目标的实现。消除农村地区的贫穷与饥饿与大多数弱势人群是否能够公平和公正的获得基本的生活资本(包括土地和水资源)用于家庭和生产利用密切相关。由于不断增加的需求经常威胁环境的可持续性发展,一旦遇到缺水情况,水短缺的管理也将成为实现环境可持续性目标的关键环节。
水短缺也与联合国秘书长在可持续发展首脑峰会上强调的五个领域的行动计划密不可分。这五个领域包括:水、能源、卫生、农业和生物多样性。最后它也对WSSD约翰内斯堡行动计划中提及的所有事项,特别是,消除贫困、改变不可持续的消费和生产模式、保护和管理经济和社会发展的基础——自然资源等内容带来影响。
行动计划的目标
行动计划的主要目标是向国家和利益攸关者提供连贯的和综合的信息、政策和国际建议以及技术支持以便他们更好的在地区、流域和国家层面上解决水短缺问题。
多学科的应用方法是必须的,这样可以考虑与当地社区、城市中心、农村地区、用户协会以及行政、公共和私人组织等有关的社会、经济、文化、法律和制度限制等。当重新考虑地区和国家的发展规划时,必须要顾及社会和文化变化会给相关的水资源管理设想带来的转变因素。
农业和用水短缺——强令提高各个层面的用水使用效率
几家联合国的机构已经很大程度上重视了缺水的问题,并且从不同的侧面和层面上做出了有价值的贡献。在国家和地区层面上,许多国家以政策和立法为依托发展了科学和技术知识,防止和弥补水短缺带来的影响。此时需要大范围的共享到目前为止取得的成果以及提高所有决策人、管理者、终端用户和普通大众的意识。
“水与生命”战略
“水与生命”10年是联合国及其伙伴共同应对水短缺挑战的一次难得的机遇,联合国将会付诸行动。通过水短缺行动计划,“联合国-水”将共同努力,确实有效的应对水短缺的挑战。在“联合国-水”的支持下建立的协调机制将保证总体的指导方针以及个人机构和伙伴的行动协调一致。
行动计划将会对联合国各机构及其伙伴执行的所有计划形成补充和一致的框架,并且在全球、地区、国家和地方层面上给予支持。行动计划特别会在很大程度上依靠所有由各机构的合作和行动网络计划积累的经验和知识等,尤其表现在以下方面:
·联合国教科文组织(UNESCO的)及其“干旱和半干旱地区水资源管理”中心的“干旱地区水资源及其发展信息全球网”(GWADI)计划;
·联合国粮农组织(FAO)的“农业用水效率、质量和保护”计划;
·联合国环境规划署(UNEP)的雨水行动;
·“非洲水信息交流中心”(AWICH)和“共享水资源是地区整合的工具”行动(非洲经济委员会);
·西非经济社会委员会(ESCWA)的“地区资源可持续性发展的综合管理政策”计划;
·亚太经社会(ESCAP)自然资源开发战略规划和管理项目(SPM)下的水战略和管理计划;
·联合国欧洲经济局(UNECE)和世界卫生组织欧洲办事处共同制定的水与卫生协议;
·由联合国经济和社会事务部(UNDESA),FAO,UNESCO和联合国大学(UNU)等向各国多种水政策事项提供的技术支持。
除此之外也充分利用了与非联合国机构伙伴间的联系,其中包括:全球水伙伴(GWP)及其地区计划;世界水理事会及其组织的世界水论坛的网络和宣传作用;国际农业研究磋商小组(CGIAR)水与食品的挑战计划以及非洲部长级水理事会(AMCOW)等法人机构等。